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沙坡头区柔远镇党委关于巡察整改情况的通报

发表日期: 2021-03-15 作者: 吕彤
来源: 柔远镇人民政府

根据沙坡头区委统一部署,区委第十二轮第二巡察组从2019年9月5日至10月18日对柔远镇党委开展了巡察,并于2019年11月12日反馈了巡察情况。针对巡察组发现的问题、反馈的意见建议,柔远镇进行了系统梳理和深入剖析,按照逐条整改,举一反三,巩固长效的工作原则,持续强化整改工作组织部署,完善监督机制,按照有关计划和时间节点推进整改工作,目前已基本完成有关反馈问题的整改,取得良好成效,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、反馈问题及整改情况

(一)政治站位不高,推动落实上级决策部署还不够有力

1.推动打赢“三大攻坚战”尚有差距。

整改措施:一是实地查看四排整治现状,对于仍存在未彻底整改问题的情况,责令相关企业按照“谁污染谁治理”的原则,立即清理四排水沟内堆积的垃圾。二是要求河长制保洁员每天巡察辖区河沟(道)两岸,做到小问题随时整改,大问题及时上报予以清理整改;对于不尽职的河沟(道)保洁员予以辞退,确保辖区河沟(道)长治久清。三是坚决按上级部门要求对“散乱污”企业实行两断三清,彻底关停,责令落后产能企业停产。四是明确一名镇领导负责,组织相关业务人员对全镇范围内企业和养殖户污水直排沟道和河沟内杂草丛生、垃圾堆积问题进行全面排查梳理,限养区全部排查进行劝导关闭,对排污口进行封堵,对有条件的企业和养殖户污水通过埋设集污罐拉运处理。同时,组织各村对镇域范围内河沟生长的杂草、堆积的垃圾进行一次全面的清理,并结合“两禁”工作加强督查,坚决防止反弹。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

2.防范化解风险意识有待提高。

整改措施:一是由分管该项工作的领导负责,引导村上积极和土地流转单位对接,加大协调力度,解决拖欠地租问题,同时组织镇村干部,上门入户做好群众的解释说服工作。二是通过广播、悬挂横幅标语、印制发放宣传材料等措施,加大宣传力度,提高群众“双禁”思想意识;进一步明确“双禁”工作职责,加大巡查力度,坚决杜绝偷牧和焚烧秸秆的现象发生;加大责任追究力度,对“双禁”工作巡查不力或失职失责的人员由镇纪委严肃问责。三是对群众私自燃烧秸秆事件进行严肃处置。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

3.扫黑除恶专项斗争重视程度有待加强。

整改措施:一是根据我镇实际,及时调整党委班子成员分工和扫黑除恶专项斗争领导小组成员,进一步明确责任分工,严格落实党委主体责任。二是每季度至少召开一次领导小组会议,推动落实各成员单位齐抓共管责任,逐级传导压力,确保专项斗争各项任务有序高效推进。三是进一步加强宣传发动,畅通群众检举揭发渠道,定期和柔远法庭、派出所等成员单位对接,争取摸排出更有价值的线索。四是加大专项斗争督导工作力度,开展专项督查、重点督导,增强督导工作的针对性、实效性,倒逼行动迟缓的村迎头赶上。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

4.脱贫攻坚主体责任落实有差距。

整改措施:一是把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置,镇党委按时并及时研究脱贫攻坚工作,明确要求脱贫攻坚领域重大事项必须提交党委会研究审定后上报。二是加强扶贫资金监管和政策宣传,指派专人到建档立卡户家中核查扶贫贷款,确保资金发挥效益。三是加强对包保干部的日常监督管理,加大提醒告知力度,严明工作职责。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

(二)思想建设抓的不紧,意识形态工作重视程度有待加强

1.政治理论学习不扎实。

整改措施:一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育内容,以读原著、学原文、悟原理促进学习成效,要求各巡回指导组、包村领导、包村干部督促指导各基层党组织,通过召开学习宣讲会、举办知识竞赛等学习形式巩固学习成果。二是加强对镇村干部心得体会的督查审核把关,要求心得体会必须手写,一经发现网络抄袭、相互雷同现象由镇纪委按照相关规定进行处理,并纳入“干事档案”评定结果“负面清单”。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

2.移风易俗工作成效不明显。

整改措施:一是将移风易俗具体要求(彩礼金额和宴请规模)纳入村规民约,并全部上墙。二是通过微信、广播、电子屏及入户发放倡议书等形式加大宣传力度,引导村民转变陈规陋习,婚事简办、厚养薄葬。三是在全镇范围内开展“七彩阳光ﻪ最美家庭”评选活动,要求每村申报1-2户,倡树文明新风。四是由镇分管领导对移风易俗工作开展不到位的村党支部书记进行提醒谈话,并下村实地指导移风易俗工作。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

(三)组织建设抓的不实,基层党组织作用发挥不到位

1.主体责任落实有差距。

整改措施:一是及时将镇党委听取班子成员汇报分管领域抓党建工作纳入党委会议程,健全完善党委班子成员党建联系点制度,提交党委会研究审定后印发执行,逐步形成班子共同抓党建的合力。二是通过周一例会、每月党建工作例会、年度党建工作考评、不定期下村督查指导等方式,进一步加强对各农村党支部党建工作指导;及时对接区委组织部,将12个农村党支部评星定格评议标准进行更新。三是对镇机关支部“三会一课”记录进行全面自查,对当时出现记录不规范的工作人员由分管领导进行提醒谈话,结合党建工作例会对现记录人员和各支部党建专干进行1次“三会一课”规范记录的集中培训,确保此类情况不再发生。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

2.基本制度执行不规范。

整改措施:一是对当时负责民主生活会和组织生活会的工作人员由分管领导分别进行提醒谈话;将巡察整改专题民主生活会纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会,扎实做好会前准备工作,严格按照“四必谈”要求开展谈心谈话,确保谈心谈话范围和人数;继续加强对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》的集中学习,严格按照上级要求开好后续组织生活会,确保组织生活会程序规范。二是由镇党委副书记针对“三会一课”制度落而不实问题对村支部书记进行提醒谈话,并督促指导落实好“三会一课”制度;加强对各支部的教育培训,确保此类问题不再出现。三是由镇党委书记针对发展党员程序不规范问题对村支部书记进行谈心谈话,并督促召开支委会,集中分析研判该入党积极分子发展党员事宜,并严格按照发展党员程序完善资料。四是督促部分村对党员进行摸底排查,对长期不参加组织生活、党费由他人代缴的党员进行分析研判,对居住地不在本村的严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》相关规定责令其将党组织关系迁入居住地;对居住地在本村但拒不履行党员义务的,按照区委组织部相关要求以支委会或党员大会形式评定是否为“不合格”党员并予以整改,若整改后仍存在问题的按照相关规定向区委组织部申请对其作出组织处理。五是加大各支部书记及党建专干培训力度,督导各支部严格按照发展党员程序发展党员。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

3.基层党组织“一大三低”问题未完全改善。

整改措施:一是督促相关村进一步优化干部队伍结构,村上已通过村“两委”换届实现了现“两委”班子成员年龄结构的优化,村“两委”班子成员平均年龄40岁,现有培养后备力量5人,注重从后备力量中培养入党积极分子。二是由镇分管领导针对相关村支委问题对支部书记进行提醒谈话,督促相关村党支部对长期不参加支委会委员按照规定进行辞退,现已严格按照补选相关流程补齐“两委”班子成员。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

(四)作风建设不够扎实,服务群众的宗旨意识还不够强

1.镇党委的部分安排部署执行率较低。

整改情况:一是每周例会组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,切实增强党员干部的宗旨意识,真正做到思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,将学习党纪法规作为常态化。二是正确把握和运用监督执纪“四种形态”“五谈两会一报告”机制,加大监督执纪力度,抓早抓小抓苗头性问题,引导党员干部“咬耳扯袖、红红脸、出出汗”,深刻剖析问题,及时纠正错误,督促转变工作作风。三是严格执行《柔远镇干部平时考核实施办法(试行)》,对工作执行力差、效率低、群众反响大的干部不予评优评先,工作中有“负面清单”,视情况评定为“一般”或“差”等次。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

2.以文件落实文件。

整改措施:一是加强对干部的业务培训,不断提高干部认真履职的思想意识,督促干部将各项具体工作扎实有效完成,杜绝类似情况出现。二是核查具体办理此项工作的人员,由镇纪委对在工作中以文件落实文件不认真履责的人员进行提醒谈话、诫勉谈话、发放红色一级警示卡,并要求在镇村两级大会上做书面检查。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

3.惠民政策落实不精准。

整改措施:一是对近亲属备案工作进行“回头看”,通过排查,对在岗在编的镇村干部近亲属享受惠民政策情况已全部备案。二是认真落实低保、养老保险、残疾人等定期排查工作制度,坚决做到“应纳尽纳、应退则退”。三是举办镇村干部惠民政策培训班,提高镇村干部民政、社保等政策水平和思想意识。四是严格临时救助申报审查审批程序,加大临时救助核查力度,核查面达到100%,坚决杜绝材料不齐全、财务手续不规范的现象发生,确保临时救助精准到位。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

4.违反中央八项规定精神的行为时有发生。

整改措施:一是对当时经手人对违规报销的费用进行退缴。二是由镇纪委对当时的负责人和经手人进行提醒谈话。三是加强工作人员业务知识培训,提升财务人员工作水平和业务能力,杜绝此类情况再次发生。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

(五)纪律建设不严不紧,党员干部政治规矩意识还不够高

1.全面推进主体责任履行不到位。

整改措施:进一步加大主体责任履职力度,提前制定研究部署党风廉政建设工作计划,并定期听取各村落实党风廉政建设工作情况汇报,层层传导压力,将党风廉政建设各项工作任务抓早、抓细。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

2.廉情诊所监督机制运行不到位。

整改措施:加强对各村廉情诊所运行情况的督促指导,不定时抽查坐诊人员情况,发现问题对相关人员进行提醒谈话,确保有人坐诊。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

3.提醒谈话未能起到警示作用。

整改措施:加大执纪监督力度,对涉及的党员干部梳理工作表现,依据工作状态、精神面貌等,运用“四种形态”进行处理,发挥警示作用。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

4.财务管理不规范。

整改措施:一是加强对联村会计和各村出纳的业务能力培训,由镇纪委对相关责任村书记和出纳进行提醒谈话,对涉及的镇村相关人员进行集体谈话。二是责令手撕发票购买物品未附清单的补齐清单。三是在镇村干部大会上学习《宁夏回族自治区本级行政单位通用办公设备家具配置标准》,镇村两级今后严格按照文件规定标准购置办公设备。四是督促有关工作人员补齐个别村棚户区改造项目货币安置补偿合同和相关材料。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

5.差旅费报销审核把关不严。

整改措施:一是责令相关干部退缴超标准报销差旅费,并加强财务人员业务培训,严格审核费用报销。二是由镇纪委对镇上还在岗的干部进行提醒谈话。

整改结果:该问题已完成整改并长期坚持

二、下一步工作计划

柔远镇党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好区委巡察组巡察成果。

一是坚持党要管党,切实落实“两个责任”。从严按照“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”制度。支持纪委用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。持之以恒整治“四风”。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止“四风”反弹回潮。建立明察暗访制度,持续强力整治“慵懒散”、推诿扯皮行为,提高工作效率,切实转变工作作风。

二是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长期坚持整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是巩固整改成果,建立长效制度机制。针对巡察反馈问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学不健全的制度,进一步规范完善,尤其更加注重治本,更加注重预防,重点解决好制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,更好地推动柔远镇各项事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督查。如有意见建议,请及时向柔远镇党委反映。

联系电话:0955-7678771

电子邮箱:ryz7679476@163.com



中共中卫市沙坡头区柔远镇委员会      

2021年3月8日              

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