按照沙坡头区委统一部署，2018年9月10日至10月10日，沙坡头区委第七轮巡察组对香山乡党委进行了巡察，11月22日向香山乡党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、整改情况

（一）压实责任，达到整改目的。在接到历次巡视巡察反馈意见后，我乡高度重视，立即安排部署，形成问题对照清单，按照问题清单罗列出各个问题领域负责人，将问题严格落实到责任领导和相关干部手中，组成整改小组，并要求整改期限以及整改要求。各负责人要认真完成相关问题领域的统筹协调工作，乡党委班子成员作为主要责任人，层层压实责任，做到专项问题有专人负责，达到整改目的。

（二）找准问题，缩小整改差距。在对照问题清单的基础上，进一步找准问题原因所在，从导致问题产生的源头上下功夫，查摆重点问题、突出问题、棘手问题，先着手于紧急而又重要的问题上，确保此类问题高效解决，对于可以直接解决的问题要立即整改，长期坚持的问题要制定解决方案，常态化、常规化解决，缩小我乡在问题整改方面的差距。

（三）强化措施，确保整改成效。我乡当即形成整改方案，结合我乡当前发展趋势以及习近平总书记在视察宁夏时提出的新要求、新任务提出针对性措施，在确保人力、物力充足的前提下，分类分层改进工作方法，在以“老路子”为基础上，借鉴其他乡镇做法，融会新思路、新举措，力促问题与措施一对一、一对多，确保查摆问题切切实实得到整改。

二、具体做法及整改成效

（一）政治建设方面整改落实情况

1.针对政治建设力度弱的问题。

整改情况：已整改完成。并长期坚持。我乡进一步完善了党委中心组每月理论学习、干部每周集中学习、党支部日常学习等制度,坚持组织形式多样、内容丰富的学习活动,通过召开党委会、党委中心组理论学习会等方式,带头学习、带头讨论，融会贯通、推动工作；各支部依托支部党员大会、党小组会、主题党日活动等方式进行讨论；结合年底考核、星级服务型党组织创建和党员冬季轮训活动对各党支部落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党建制度情况进行了督导检查，大力推进基层党组织标准化规范化建设，持续推动“两学一做”“主题教育”等系列学习教育常态化、制度化向纵深发展。

2.针对脱贫攻坚工作抓得不实的问题。一是香山乡脱贫攻坚工作领导小组成员未根据乡领导班子人事变动及时调整，各成员脱贫攻坚具体工作任务并未细化明确。二是个别村2016年至2017年贫困户脱贫退出报告未落实“445”签字程序，入户走访发现9户贫困户居住危房，未达到“三保障”标准却被脱贫。三是部分村干部对扶贫政策不熟，将建档立卡户理解为未脱贫户，红圈村党支部书记刘占亮对本村扶贫工作底数不清，将已脱贫户称为建档立卡户，未脱贫户称为精准扶贫户。

整改情况：已整改完成。按照现领导班子成员及时调整了乡脱贫攻坚工作领导小组成员，并结合实际情况对各成员进行了详细的工作分工，明确工作职责，形成工作合力，构建起了职责定位明确、履职规范高效的脱贫攻坚工作体系。组织各村、帮扶干部对建档立卡户进行认真梳理，加强监督，工作中严格执行贫困户、贫困村退出程序，严格落实“445”签字背书制度。对反馈居住危房的贫困户进行核实，确实住危房的积极宣传政策鼓励贫困户实施危房改造。定期组织开展脱贫攻坚政策培训，结合我乡工作实际对扶贫政策进行全面解读，通过随机抽查等方式督促乡、村两级干部熟练掌握精准扶贫和惠民政策。2020年底国务院脱贫攻坚交叉考核验收我乡米粮川村顺利通过验收。

3.针对乡机关制度执行不到位的问题。干部日常管理和请销假制度执行不严格，2018年签到册个别干部系他人代签，个别干部经常不签到，个别干部请假条没有起止时间和领导审批情况。

整改情况：已整改完成。进一步健全了干部管理机制，严格执行《香山乡机关干部管理考核办法》，严格落实干部考勤和请销假制度，并将其作为年终考评的重要依据。并由乡纪委不定期进行查岗，对提前离岗或者其他不遵守制度的行为进行通报批评。

4.针对开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理活动不认真的问题。2015年无相关文件、无接待审批单、无菜单明细公款接待3笔1658元；2015年至2017年，乡干部多报销差旅费共计16笔1260元。

整改情况：已整改完成。由乡纪委带领乡村全体领导干部重新学习了中央八项规定精神及其实施细则，强调在以后的财务报销审批过程中要严格遵守中央八项规定精神，杜绝违规报销现象发生。

5.针对财会制度执行不准的问题。村级公益事业一事一议财政奖补项目合同要素填写不全、合同签订不合规等问题6笔，会计核算科目使用不当问题7笔。

整改情况：已整改完成。对会计账目重新进行了自查，对查找出的问题及时进行了整改。并组织综合经济发展服务中心人员认真学习了财会相关法规及制度，强调财务审批及支付程序，确保工作规范运行。

（二）民生建设方面整改落实情况

1.针对低保政策落实不及时的问题。一是2017年未按要求每半年入户核查一次享受低保政策人员家庭收入情况。二是低保信息系统录入慢，2018年1月，区民社局要求各镇（乡）于3月31日前完成对低保户共同生活成员和直系亲属的身份信息录入民政云系统，截止巡察期间，景庄村等4个村的家庭成员信息补录仍未完成，致使低保对象财产信息核查无法顺利开展。三是入户走访发现，子女有赡养能力的仍享受低保政策的低保对象3户。

整改情况：已整改完成。我乡严格按照上级要求开展农村低保专项治理工作，定期核查享受低保人员家庭收入情况，不符合政策的及时予以清退。认真贯彻低保动态管理制度，进一步完善民政云系统信息录入工作，加强干部作风建设，增强责任意识，端正工作态度。认真贯彻低保动态管理制度，进一步完善民政云系统信息录入工作，加强干部作风建设，增强责任意识，端正工作态度。

2.针对帮扶工作督导不到位的问题。乡党委未能跟踪督导扶贫帮扶干部做好扶贫工作，入户走访30户建档立卡户发现，2018年区水务局郑学海和河北灌溉所魏斌未入户了解贫困户情况，11名帮扶干部入户次数不足3次，2户未发放扶贫手册，扶贫政策宣传到户不扎实。

整改情况：已整改完成。2020年结合“一户一档”“危房改造”等工作，组织帮扶干部对全乡建档立卡户进行再走访、再调查、再宣传，为建档立卡户发放政策宣传手册，进一步提高建档立卡户的政策知晓率。对帮扶干部入户次数、扶贫手册填写情况、扶贫政策宣传情况进行检查，2020年底国务院脱贫攻坚交叉考核验收我乡米粮川村顺利通过验收。

（三）党的建设方面整改落实情况

1.针对两个责任落实有差距的问题。一是2016年乡党委未专题研究部署党建工作，党风廉政建设档案资料丢失。二是乡纪委指导、督促各村党支部建立全面从严治党“三个清单”要求不严格，个别村党支部没有建立“三个清单”，2018年黄泉村将红圈村“三个清单”放进档案盒应付检查。

整改情况：已整改完成。严格按照年度党建工作目标责任书要求，乡党委每季度召开党委会议研究部署党建工作，乡纪委进一步加强了档案资料管理，对各项工作相关档案定期进行归纳整理，已完成的工作档案及时放入档案柜存档，未完成的工作不定时整理，确保各项工作的档案无一缺漏。纪委不断强化党风廉政建设工作，指导、督促各村党支部建立完善各年全面从严治党“三个清单”，定期对各党支部责任落实情况进行全面检查，并在以后的工作中强化各村党支部党风廉政建设责任意识，严格按照乡纪委的安排部署，完成各项工作。

2.针对党建制度落实不力的问题。一是2016年乡机关党支部“三会一课”记录本丢失。党组织书记抓党建述职评议工作不实不细，部分村书记抓党建述职报告总结工作多，分析党建工作少或着没有，2016年米粮川村书记抓党建述职报告照抄柔远镇砖塔村。二是党费收缴不规范，梁水村和米粮川村农村党员党费收缴党员签字笔迹相似，新水村、三眼井村、红圈村党员交纳党费未签字确认。三是民主评议党员工作开展不扎实，2017年“三会一课”记录本未记录民主评议党员情况，未进行党员自评和支部评定，领导班子全部评定为十星。

整改情况：已整改完成。乡党委定期对各党支部落实“三会一课”制度情况进行督查，确保各党支部每月召开一次支委会、每月召开一次党员大会、每季度开展一次党课教育。对每年度党组织书记抓党建述职报告进行了严格审核把关，对不切合实际、不符合要求、形式内容不规范的述职报告进行了全面的修改完善，2020年度党组织书记述职工作计划于本月下旬召开。进一步规范了党费收缴工作，督促全体党员按时足额缴纳党费，每月党员缴纳党费后必须由本人签字确认。

3.针对组织生活制度落实不严格的问题。乡党委2016年度民主生活会无会议记录和整改方案。2017年2月份召开的组织生活会，党员个人对照检查材料和整改清单不全。

整改情况：已整改完成。严格按照程序组织开好民主生活会和组织生活会，以巡察问题整改专题民主生活会为新起点，认真落实双重组织生活制度，会前精心组织开展学习讨论、谈心谈话和征求意见，党员干部紧扣会议主题撰写对照检查材料并上报乡党委审定，会上扎实开展批评与自我批评，会后制定详细的问题整改清单，相关材料由党政办公室统一收集归档。

4.针对发展党员程序不规范的问题。一是2016年6月28日、2017年6月30日、2018年5月10日、2018年6月26日召开的乡党委会研究接收预备党员、预备党员转正事宜未逐一表决。2017年6月1日召开的机关党支部发展党员大会研究接收预备党员、预备党员转正事宜未逐一票决。无2018年7月16日研究接收预备党员的党委会会议记录。二是个别村党支部发展党员审核把关不严，发展时间间隔不符合要求，如梁水村杜进萍2018年4月7日被确定为积极分子，同年6月6日就被确定为发展对象；红圈村周伟华2018年3月31日申请入党，同4月7日就被确定为积极分子，支部党员大会表决票未装入党员档案中。

整改情况：已整改完成。组织党委班子成员重新学习了发展党员有关规定，进一步明确了发展党员流程，规范党委预审、审批等相关程序。每年于6月中旬举办入党积极分子培训班暨党务干部素质能力提升专题培训班，对发展党员程序进行了重点培训，要求今后在发展党员过程中，各党支部严格按照发展党员5个程序25个步骤落实，及时将发展党员材料报乡党委审核。进一步规范了发展党员档案资料，乡党委结合年底考核和星级服务型党组织创建活动对各党支部发展党员档案进行专项检查，对档案不完善、记录不全的，督促各支部进行了整改。

5.针对机关支部换届程序不规范的问题。2017年机关党支部换届选举只有召开会议记录，无召开支部党员大会的请示、关于候选人的请示、乡党委的批复、选票、选举完毕后的公示等资料。

整改情况：已整改完成。通过举办学习贯彻党的十九大精神暨素质能力提升专题培训班，组织党员干部认真学习了《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，进一步统一了思想，提高了认识，使党员掌握换届选举工作的相关规定，正确行使党员的民主权力。进一步规范机关支部换届流程，在选举前作好充分的准备，制定详细的日程安排，选举过程中对每一个环节严格把关，严格遵守相关工作纪律，并安排专人同步作好相关档案资料的收集整理工作，换届工作完成后，有关材料及时汇编保存备查。

6.针对“三述三评”活动开展不细的问题。“2015年度三述三评”活动未按要求制定活动实施方案，无评述对象名单和会议议程，村“两委”委员和村监会成员未按要求参会，无质询问题答复，述评对象对反馈问题未整改。“2016年度三述三评”活动中5名村党支部书记的述职述责述廉报告均为党建工作汇报且相互抄袭。

整改情况：已整改完成。严格按照文件要求开展“三述三评三公开”活动，扎实开展会前准备工作，制定详细的活动方案和会议议程，明确参评对象和评述对象名单，认真审核评述对象的三述报告，确保报告内容详尽、实事求是、重点突出、方向明确，会上严格按照述评对象述职、参评对象质询、述评对象答复的程序进行，会后评述对象结合反馈问题撰写详细的整改报告，并在乡政府大院公示栏里进行公示，接受广大群众的监督。

7.针对党的纪律执行不严的问题。乡党委违反“受处分党员在处分影响期内不能评先评优”的规定，评选尚在处分影响期的景庄村党支部书记兼村委会主任冯占康为先进工作者，在村党支部书记兼村委会主任受到处分且处分影响期未届满的情况下，评选景庄村和新水村为先进集体。

整改情况：已整改完成。严格遵守评先评优有关规定，评选之前认真审核评先评优个人和集体的候选资格，巡察整改后再未发生类似情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向香山乡党委反映。

联系电话:0955-7656777     

电子邮箱:xsxzf2007@163.com

中共中卫市沙坡头区香山乡委员会

2021年3月17日