中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发沙坡头区农村危房“清零”工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，区财政局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、审计局、扶贫开发办公室：

《沙坡头区农村危房“清零”工作实施方案》已经区政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2019年8月14日          

（此件公开发布）

沙坡头区农村危房“清零”工作实施方案

为保障农村群众住房安全，消除群众出行安全隐患，扎实推动贫困村农村危房“清零”行动，助力打赢脱贫攻坚战，根据市扶贫开发领导小组2019年第2次会议精神和市住房和城乡建设局《关于印发全市农村危房“清零”工作方案的通知》要求，结合沙坡头区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和讲话精神，认真落实自治区、市打赢脱贫攻坚战决策部署，聚焦“两不愁三保障”重点难点问题，对标住房安全有保障脱贫验收标准，深入推进农村危房“清零”行动，为全面完成脱贫攻坚目标奠定坚实基础。

二、工作目标

以保障农村群众不住危房、消除闲置危房安全隐患为目标，对四类重点对象、边缘户、普通农户等不符合安全标准且长期闲置的住房，因地制宜、因情施策，该拆除的拆除，该改造的改造，确保沙坡头区农村危房全部清零。

三、主要任务

（一）精准确定对象。根据排查结果，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，由乡镇确定危房改造对象和危房拆除对象，建立危房数量台账，实行销号管理。各乡镇于8月15日前将台账资料报区政府办公室和住房城乡建设和交通局。确定对象要遵循以下几点：1.现居危房户。现住所之外有安全住房的，动员农户到安全住房居住，对危房进行拆除。农户有改造意愿符合村庄规划及“一户一宅”规定的，支持鼓励实施危房改造；没有安全住房的，动员农户实施危房改造。2.长期闲置危房。除具有保护价值的传统民居外，全部进行拆除；农户有改造意愿符合村庄规划及“一户一宅”规定的，支持鼓励实施危房改造。3.改造对象和拆除对象不得重复登记。危房改造和危房拆除享受对应补助政策，改造对象和拆除对象必须分开确认登记，不得同时享受。

（二）实施改造和拆除。对已确定的改造和拆除对象，由乡镇制定计划、有序推进改造、拆除。1.实施危房改造。严格按照《关于印发沙坡头区深度贫困村危房改造实施方案（试行）的通知》（卫沙政办规发〔2018〕11号）《关于印发沙坡头区农村危房改造脱贫攻坚实施方案的通知》（卫沙建交发〔2019〕84号）要求，加强质量安全监管检查，确保改造房屋质量符合要求、改造面积达标。2.闲置危房拆除。拆除方式尊重群众意愿，坚持农户自拆和乡镇统一拆除相结合，以点带面、全面推进。乡镇统一拆除要积极与群众沟通协调，妥善做好农户财产转移，保留农户檩条、椽材等建材。在拆除过程中，按照“一户一档”要求，对拆除房屋进行拍照留档，做好档案建立工作，以备复核。各乡镇要切实加强拆除工作安全管理，坚决避免安全事故发生。

四、资金保障

（一）实施危房改造。参照《关于印发沙坡头区农村危房改造脱贫攻坚实施方案的通知》（卫沙建交发〔2019〕84号）文件，按照自治区农村危窑危房改造补助政策执行。

（二）开展危房拆除。经乡镇核实拆除完毕，区住建、财政、审计等部门复核确认后，按照谁拆除、补助给谁的原则，每户补助拆除费2000元，凡9月30日之前拆除的，每户再增加补助1000元。补助费用于支付拆除机械用工及清理费用，补助资金由区财政筹集。

五、工作要求

（一）提高政治站位，认清危改形势。今年是脱贫攻坚关键之年，农村危房改造作为“两不愁三保障”的重要内容之一，是脱贫攻坚考核中的硬指标。各乡镇要进一步提高思想认识，认清当前的形势，增强农村危房清零工作的紧迫感、责任感，扎实推进农村危房清零工作。

（二）加强组织领导，落实主体责任。各乡镇要成立农村危房“清零”工作领导小组，统筹谋划危房“清零”工作。根据各自实际，制定工作计划，细化任务，明确包村、包户推进责任，列出任务清单、责任清单、时限清单，有序高效推进危房“清零”工作。

（三）严格督查考核，确保任务完成。区美丽乡村建设工作领导小组办公室、区政府督查室，按照“周报进度、周督查、周通报”要求，定期对各乡镇农村危房“清零”工作进行督查，对工作推进不力、不能按时完成任务的由政府主要领导对相关责任人进行约谈，确保农村危房年内“清零”。

附件：沙坡头区农村土坯危房拆除摸排统计表.