中卫市沙坡头区人民政府关于印发2021年沙坡头区财政收支预算的通知

各乡镇人民政府，政府各部门、直属事业单位：

《2021年沙坡头区财政收支预算》已经区第一届人民代表大会第八次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市沙坡头区人民政府    

2021年2月9日         

     （此件公开发布）

2021年沙坡头区财政收支预算

2021年，在区委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市为总体目标，统筹推进财政稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的积极作用，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽沙坡头区提供坚强财力保障。

一、沙坡头区财政预算安排情况

2021年，沙坡头区财政预算全口径收入11.61亿元，其中：一般公共预算收入2.71亿元，一般转移支付收入8.9亿元，从国有资本经营预算调入资金10万元。沙坡头区财政一般公共预算支出11.61亿元。

二、沙坡头区财政收支预算安排说明

收入方面：按照市、区财政管理体制要求，将中卫市部分税收收入按照比例进行分成，将应纳入沙坡头区财政预算管理的非税收入纳入2021年预算。沙坡头区预算安排的财政支出，资金来源主要是税收收入分成、区本级非税收入和市级一般性转移支付收入。

支出方面：2021年沙坡头区公共财政预算支出安排沙坡头区辖区内预算单位（含乡镇）的基本运转支出和保民生及其他刚性支出。具体为：

（一）一般公共预算收入

1.一般公共预算收入

沙坡头区一般公共预算全口径收入11.61亿元，其中：

（1）沙坡头区本级一般公共预算收入2.71亿元，较上年增长4.55%。其中：税收收入2.51亿元，非税收入0.2亿元。

（2）一般性转移支付收入8.9亿元。

（3）从国有资本经营预算调入资金10万元。

2.一般公共预算支出

按照收支平衡的原则，一般公共预算支出安排11.61亿元，较上年增长17.96%。按照支出功能分类：一般公共服务1.21亿元；公共安全0.15亿元；教育2.91亿元；科学技术0.04亿元；文化旅游体育与传媒0.07亿元；社会保障和就业1.25亿元；卫生健康1.24亿元；节能环保0.06亿元；城乡社区0.7亿元；农林水1.5亿元；交通运输0.12亿元；资源勘探工业信息等0.01亿元；自然资源海洋气象等0.03亿元；住房保障0.91亿元；粮油物资储备0.01亿元；灾害防治及应急管理0.15亿元；预备费0.12亿元；其他支出0.74亿元；债务还本0.06亿元；债务付息0.32亿元。

（1）基本支出：安排资金8.41亿元，主要用于预算单位（含乡镇）人员工资福利和按定额标准安排的单位基本公用经费。具体为：

①人员工资福利支出8.04亿元，包括行政事业单位在职及离退休人员工资，社区干部、村干部工资，以及预留新招录人员工资、干部职工丧葬抚恤费、职业年金、精神文明奖等。

②基本公用支出0.37亿元，包括行政事业单位公用经费、车辆运行费和办公取暖费，以及社区、村级办公经费等。

（2）项目支出：安排资金3.2亿元，主要用于保障各单位履行职责、行政职能必需的基本业务费和区级重点会议，以及基本民生和社会管理方面必需的项目经费。其中：保基本民生1.96亿元，包括社会保障、教育、医疗卫生及巩固脱贫攻坚成果等其他民生项目；保偿债0.38亿元，包括债务还本和付息支出；其他刚性支出0.74亿元，包括区委、政府确定的重点项目和其他刚性支出；设置预备费0.12亿元，用于保障年度预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

（二）国有资本经营预算

沙坡头区国有资本经营预算收入45万元，上年结转收入14万元，收入总计59万元。国有资本经营预算支出49万元，调入一般公共预算10万元，支出总计59万元。

三、完成2021年财政预算任务的主要措施

（一）积极挖潜培植财源，提高财政保障能力。落实更加积极有为的财政政策，始终把稳增长、优结构放在首要位置，坚持从“质”和“量”两方面发力，以高质量发展为主线，重点围绕先进制造业、现代服务业等领域，培育壮大新兴产业，挖潜增收、开源节流，推动经济发展。抢抓中央、自治区“十四五”规划政策机遇，把握财政政策导向，积极组织部门争取黄河流域生态保护和高质量发展先行区等各类专项资金，千方百计做大财力规模。

（二）强化财政资源统筹，全面落实“六保”任务。牢固树立过“紧日子”思想，严格按照“以收定支、量入为出”原则，坚持厉行勤俭节约，科学合理有序安排各项支出。严格执行人大批复预算，进一步压减一般性支出。积极争取转移支付资金，盘活存量资金，加大资金统筹整合力度，强化财政资金保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

（三）调整优化支出结构，持续强化民生保障。加大涉农资金整合力度，积极支持农业农村建设，提质发展高效种养业，实现一二三产业融合发展，打造乡村振兴示范样板。支持农村生活污水处理、农村改厕、垃圾分类治理、环境保护、生态修复等项目建设，切实改善农村人居环境，推动黄河流域高质量发展。完善基本公共服务体系，支持社保、教育、医疗、文体等领域的重点项目建设，增进民生福祉。继续支持意识形态、扫黑除恶、基层社会治理等工作，为人民群众创造安居乐业的良好生活环境。

（四）深化财政体制改革，推动财政高质量发展。深入推进国有企业改革，加强党对国有企业的领导，完善法人治理结构，调整国有资产布局，不断增强企业活力，提升国有企业抗风险能力，推动国有资本做强做优做大。加快推进融资担保体系建设，发挥政府性融资担保作用，聚焦小微企业和“三农”主体，完善市场化运作机制，促进经济持续健康发展。全力防范化解政府债务风险，强化政府投资项目管理，严控债务规模，发挥财政、审计、纪检监察及组织部门作用，增强地方政府防控债务风险能力，确保不发生系统性风险。

（五）完善财政管理机制，实现财政监管提质增效。完善预算支出标准体系，加强项目库建设，提高预算编制精细化水平。加快预算管理一体化改革，保证各级预算管理规范高效。全面推进预算绩效管理，加大结果运用力度。落实区政府向人大报告国有资产管理制度，加大对预算单位国有资产监管力度，确保资产保值增值。加大培训力度，全面提升基层财会队伍水平。发挥监督检查“利剑”作用，强化会计监督，进一步严肃财经纪律。