沙坡头区建立健全“林”“地”矛盾纠纷调解体制
近年来，沙坡头区始终坚持下好“确权登记”这一土地权、山林权，改革“先手棋”，以政策制定、创新方法为重要抓手建立健全矛盾纠纷调解体制机制，确保“林”“地”改革开好头起好步、行稳致远，切实增强了改革穿透力，有效推动经济社会高质量发展。
沙坡头区始终坚持以政策推动改革、以政策引领创新、以政策保障改革。制订《中卫市沙坡头区农村土地及林地权属确权登记改革创新突破实施方案》，将其作为“林”“地”确权登记的“任务书”“时间表”，以“应确尽确”为总目标，通过建设确权登记数据库优化完善工作流程，分阶段、分步骤推进承包地、宅基地、国有农用地等确权登记工作。印发《关于建立健全农村土地矛通知》，建立矛盾纠纷排查、矛盾纠纷化解等工作机制，打造矛盾纠纷排查化解闭环工作体系，着力排查化解关系群众切身利益的土地权属矛盾纠纷。
同时，沙坡头区始终坚持以创新推动改革，改进涉林、涉地矛盾纠纷调处工作方法，确保林、地确权登记工作稳步推进。推行矛盾基层化解，强化人民调解在土地权、山林权争议调处中的重要作用，由村（社区）、乡镇、县（区）分别承担纠纷摸底排查、一般矛盾调处化解、疑难复杂案件处理3项工作，充分发挥镇、村级矛盾纠纷调解中心和人民调解组织的作用，把纠纷解决在当地、把矛盾化解在镇村，做到小事不出村、大事不出乡镇、纠纷不出行业。截至目前，已调处各类矛盾纠纷5500余起。以便民、高效为导向，在宅基地确权登记需求量较大的镇、村进行窗口前移办证，让业务人员主动靠前为群众提供办证服务，实现让工作人员多跑路、办事群众少跑腿。
此外，沙坡头区自然资源局联合多方力量，合力对385宗集体建设用地按照“应调尽调”原则实地进行了权属调查、地籍测量，共测绘土地面积近150万平方米，现已完成确权登记174宗。推动承包地确权，严格落实《沙坡头区解决纠纷承包地、涉权属争议等农用地确权登记办法》，做到确权颁证有法有据、矛盾双方共同认可。今年以来，共化解承包地矛盾纠纷25起，审批换证、补办587本，确权承包地662户8000余亩，累计化解矛盾1577起，确权面积达56万余亩71519户，实现了“应确尽确、应登尽登”目标。推动山林地确权，依据《中卫市沙坡头区林权矛盾纠纷调解办法》和《沙坡头区林权矛盾纠纷调处实施方案》，全面摸清现存林地地类重叠情况，建立“一地多证”“四至不明”问题台账，累计调解林地矛盾争议27户19起，发放林权类不动产证157本3492亩。
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